Haarlem staat 6de op de woonaantrekkelijkheidsindex in de Atlas voor gemeenten 2011. De inwoners van Haarlem hebben relatief veel werk en voorzieningen tot hun beschikking, de werkloosheid is relatief laag, en er zijn weinig leefbaarheidsproblemen in de stad, zo bleek uit de STADSFOTO van Haarlem. De vraag is dus of Haarlem rustig achterover kan leunen, en tot in lengte van dagen de vruchten kan blijven plukken van de grote aantrekkingskracht die de stad heeft. Die vraag wordt in dit rapport door Atlas Research beantwoord.
Dat is gedaan door de situatie door te rekenen waarin Haarlem tot 2020 niets doet, maar er in de wereld om Haarlem heen van alles verandert. Daarbij is ervan uitgegaan dat er een overschot op de Nederlandse woningmarkt zal ontstaan, waardoor de concurrentie tussen woonlocaties toeneemt, en er veel woonlocaties in en in de buurt van Amsterdam worden gerealiseerd, waardoor Haarlem haar ‘overloopfunctie’ uit Amsterdam verliest. Er is vanuit gegaan dat de relatieve filedruk in Haarlem de komende jaren toeneemt, waardoor de aantrekkingskracht van de stad op huishoudens en bedrijven afneemt. Ook is ervan uitgegaan dat de ruimtelijke tweedeling in de stad toeneemt, wat negatieve consequenties heeft voor de arbeidsparticipatie in de stad. En dat de Rijksbezuinigingen op cultuur leiden tot een lager cultureel aanbod in de stad. Tot slot vindt er een negatieve werkgelegenheidsschok plaats door een verwachte, sterke daling van de werkgelegenheid in de private sector (als gevolg van de crisis) in de regio en in de publieke sector in Haarlem. Hierdoor neemt de werkgelegenheid af en zullen de werkloosheid en de leefbaarheidsproblemen toenemen.