In de kaarten gekeken
Scenarioverkenningen landgebonden kansspelen
In de visie op kansspelen van het ministerie van Justitie en Veiligheid zijn de publieke belangen gericht op de bescherming van burgers tegen kansspelgerelateerde schade, het tegengaan van kansspelgerelateerde criminaliteit en het verhinderen van deelname aan illegaal spel en bestrijding van illegaal aanbod. Vanuit dit beleidsperspectief heeft Atlas Research onderzocht welke rol het huidige landgebonden aanbod van Holland Casino vervult voor spelers en in hoeverre veranderingen in dat aanbod gevolgen kunnen hebben voor de mate waarin spelers uitwijken naar illegaal spelaanbod. Om inzichten te verkrijgen is gebruik gemaakt van literatuuronderzoek, statistische analyse van bezoekers van Holland casino in 2023, een online keuze-experiment en interviews met competitieve pokeraars.
Samengenomen laten de verschillende deelonderzoeken zien dat het huidige landgebonden aanbod van Holland Casino voorziet in een vraag naar casinospelen onder de Nederlandse bevolking. De vraag naar live pokertoernooien is waarschijnlijk veel groter dan het huidige vergunde aanbod, waardoor pokeraars nu ook deelnemen aan illegaal aanbod. Het sluiten van vestigingen van Holland Casino zou ervoor zorgen dat veel mensen niet naar een andere vestiging van Holland Casino zouden reizen maar een alternatieve tijdsbesteding zouden zoeken.
Als alle vestigingen zouden sluiten en alle naar schatting 803 duizend unieke gasten met een Nederlands woonadres op zoek gaan naar een alternatief kansspel is de inschatting dat 77 duizend tot 110 duizend meer in Nederland woonachtige personen jaarlijks deel zouden nemen aan illegale kansspelen. Rekening houdend met het feit dat een deel zou stoppen met gokken bij sluiting van de casino’s is de inschatting dat er minimaal een toename zou zijn van 43 tot 61 duizend in Nederland woonachtige personen die deelnemen aan illegale kansspelen.
Een toename aan illegale kansspelen is zorgelijk gegeven de bijbehorende risico’s voor deelnemers, vooral omdat de bezoekers die naar het illegale circuit gaan uit relatief jongere spelers bestaan die vaker online gokken en meer gokproblematiek ervaren, wat extra risico’s met zich meebrengt wat betreft gokschade. De toename van deelname aan ander legaal aanbod is echter ook mogelijk problematisch omdat daar – ondanks de daarvoor geldende beschermingsregels – ook sprake kan zijn van gokgerelateerde risico’s.